先生产?还是先作安全认证?

上网时间: 2000年02月01日? 作者:Jeffrey Xuan? 我来评论 【字号: ? ?小】

关键字:安全认证? EMC? UL?

制造商要想取得产品目标销售地的安全与EMC认证,就必须清楚地了解目标地有关安全与EMC认证的各项法律法规。欧洲采取的是自我认证、自我声明的方式,但这并不意味着制造商可以放松要求,欧洲市场上的监察措施很严厉;北美的安全与EMC测试基本上都是自愿的,法律并未要求一定要做这样的测试,制造商当然可以不做,但产品恐怕就不会有人买;亚洲国家和地区对安全与EMC的要求则各不相同。

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Ralf Barbian
Tuv Rheinland

制造商应该在产品设计研发阶段就考虑到安全与EMC认证问题,不要等到出了事情才想到去更改设计。选择一个好的认证机构对制造商来说是终生服务的保证,而制造商申请认证的资料准备得越充分,认证的时间就越短,所耗费的成本也越低。获得认证后并非万事大吉,如何设立一个完善的机制去保持它才是认证的目的所在。

欧洲:与买方沟通非常重要

虽然在欧盟18个成员国中销售的电气产品都必须贴上CE标签,但它的实施并不是靠强制性的测试来完成,而是采取签署“符合性声明”(DoC)的方式:即谁将产品带入欧盟,谁就对产品负完全责任。原则上,是否签署DoC取决于制造商或其授权代表,无须咨询第三方机构,其目的是为了简化并统一货物的自由流通。制造商可以自行作测试,然后自行声明符合CE要求,当然,如果测试所需仪器设备比较昂贵,制造商也可交由测试机构测试发证,自己再作声明。

“但为保险起见,有些欧盟买家会对制造商提出许多测试要求,甚至超出CE目前的要求,以确保产品上市后不会有问题。”SGS香港公司市场部经理Peggy Chan说,“由于各类产品的特性不同,为符合指引的原则要求,各国甚至各测试机构很可能会对同一产品选择不同的规范来作测试。有时,虽然规范选用稍有不同,却仍为同一测试内容。所以,制造商与买家沟通测试内容就显得十分重要。”

并不是任何电气产品都适用于DoC。“如果产品属于一般性的、很成熟且有现成标准的就适用于DoC。”国际电器认证中心有限公司(IECC)总监刘家斌解释道,“医疗器材有单独的标准和指引,不适用于DoC。现有标准不能涵盖的也不能采用DoC方式,此时应通过当地的国家认可机构(NB)来进行测试。”

欧盟的CE标识由EN标准来阐释。EN是欧洲第一份统一的标准,大多数电气产品都有自己的EN标准,所有的欧盟成员国都使用它,只是根据各国的国情略作修改,如插头/插座系统等。EN标准有越来越普及之势。“那些在欧洲的非欧盟国家,如东欧国家,正越来越多地引入EN标准。”TUV Rheinland香港公司元器件部主任兼TUV Rheinland中国小组国际认证业务现场主任Ralf Barbian指出。目前有10个中欧及东欧国家申请加入欧盟。

北美:更多地倾向于NRTL认证

北美的电压低,电流大,因而对物料防火方面的测试就比较注重,所以在北美,除了检验电子产品的整机外,还要检验材料。这点与欧洲不同,由于欧洲的电压高,电流低,所以比较侧重于漏电和电击测试,检验时无须验材料。

UL几乎成了北美安全认证的代名词。原则上,没有UL标志的产品也可以出口到美国,但没人敢买。“由于美国社会好打官司的特性,几乎所有的零售商都要求产品必须是经过认证的。”TUV Rheinland的Barbian说。在美国,几乎所有的产品都有标准,而这些标准大多数都由UL制定并管理。但现在有一种趋势,即将这些标准统一并向IEC靠拢,其动力一方面来源于工业界,另一方面也来源于UL自身。

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张大胜
BACL

其实,UL并不是唯一被市场所接受的标志。获得NRTL(美国国家认可测试实验室)资格的实验室标志也能被美国市场所接受,确认实验室的NRTL资格由美国劳工部属下的代理机构OSHA完成。ETL便是其中一家NRTL实验室。带有ETL标志的产品与带有UL标志的产品在美国的法律地位是一样的,它们均属NRTL。“5年前,ETL在美国的市场占有率为1%,而现在已经占到6~7%。我们可根据UL标准来进行测试,然后授予ETL标志。”Intertek Testing Services(ITS)ETL SEMKO分部总经理关俊超说。据称ITS拥有亚洲最大的电器认证实验室。传统上,在美国的安全认证通常都被认为只有UL,“不过,在过去几年里,美国社会所接受的安全认证已经转向任何具有NRTL资格的认证了。”TUV Rheinland的Barbian说。

在加拿大,测试和认证的实施须由经加拿大标准委员会(SCC)认可的机构来执行;而在墨西哥,取得NOM标志的唯一方法就是在墨西哥当地作测试。

亚洲:要求各异

虽然大多数亚洲国家均将CISPR融入其国家标准,作为检测EMC的依据,而且IEC也基本上覆盖了这些国家所有的安全标准,“但亚太地区各个国家和地区还是有不同的标准和认证要求。”美国倍科检测实验室(BACL)深圳办事处首席代表张大胜举例说,“比如日本,EMI方面需做VCCI认证,通讯产品方面就要作JATE认证;在中国,CCIB认证考察产品的安全与EMC问题(从今年起,EMC测试在中国也是强制执行的内容);韩国、新加坡、澳大利亚等都有不同的要求。”

亚洲是一个比较分散的市场,不象欧盟那样有统一的规范,有的国家和地区的标准比较接近美国,有的又比较接近欧洲。所以要想获得亚太国家和地区的安全/EMC认证,还只能采取“各个击破”的方法。“亚洲国家通常由它们自己的政府当局作强制性认证,而且测试必须在相关国家进行。”TUV Rheinland的Barbian说,“由其它国际认证机构所做的测试和认证都不会被接受,即使采用相同的标准也不行。”

设计时就要考虑认证问题

研发人员在设计产品时不能只考虑技术指标,还应将安全与EMC标准考虑在内。“取得认证的最佳方法就是在设计产品的早期就与认证机构联系。”SGS的Chan说。这样,制造商可以很早就知道设计方向,以及认证机构会用哪种标准来测试产品。市面上很多元件都是经过认证的,设计时采用这些元件就可以减少测试,无形中既节约了时间也降低了成本。“设计人员从产品的设计阶段开始就要与测试工程师保持有效的沟通。”BACL的张大胜建议,“可以选一家实验室作为自己的长期合作伙伴,因为在合作过程中,一般的咨询都是免费的。”

“国际上比较通行的作法是:产品设计完毕,先测试认证,然后付诸生产。”张大胜继续说,“中国制造商则有所不同,它们往往是先生产,然后再做测试认证。这也从一个侧面反映出中国制造商对测试认证的认识还不足。”UL国际公司远东部经理李活本也劝喻设计人员在设计产品时就要与UL工程师联络,参照UL安全标准来设计生产产品。“最好不要在生产时才发问。”他说。

不少制造商抱怨,现在市场竞争激烈,产品的生产周期越来越短,设计也必须紧跟市场不断加快的步伐,哪有时间考虑安全标准等问题。对此,IECC的市场经理刘毅强告诫制造商:“不要忙于接单,只考虑产品的功能与性能,还要将安全与EMC标准列为必须考虑的问题。这当然要花费宝贵的时间,但如果等产品出现安全/EMC方面的问题才想到要解决,到那时所花费的就不仅仅是时间了,还有金钱!”

尽可能作好充分准备

制造商一旦申请认证,认证机构就会要求制造商提供大量的产品技术文件和样品。这些文件一般包括:线路图、零件分配图、材料清单、关键零件的认证证书、技术描述、组装图以及以前的测试结果等。“遗憾的是,制造商们有时无法提供这些资料。”TUV Rheinland的Barbian说,“想要获得认证,最简便也是最快速的方法就是首先与认证机构开会,他们可以凭借其技术知识帮助制造商更深刻地认识安全要求,更好地准备资料,设计工程师与市场工程师也应该参加这个会议。如果制造商认真研究标准,那他们将取得主动权。准备得越充分,测试时间就越短,成本也就越低,测试不合格而需对产品作重大修改的风险就越小。”

“制造商若想通过北美产品安全检测,应作以下准备。”UL的李活本将其归纳为3点:1. 要熟读安全标准的内容。产品不合格当然可以重测,但会费时误事;2. 样本要清楚列明,并且要贴有记号,以免混淆。包装要有保护,以免样本损坏;3. 表格及费用等应足量照办。

选择认证机构的原则

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关俊超
ITS

“目前在国内开展质量认证服务的公司虽然多,但真正的认证机构只有几家。”BACL的张大胜说,“选择其中一家有实力、有信誉的实验室十分重要。”他提出了选择认证机构的4项原则:

1. 要看认证实验室的权威性和专业性,考察该实验室的主要长期客户和主要测试产品。一个实验室也许对家电产品比较熟悉,另一个实验室也许对信息产品比较熟悉,制造商应按照自己产品的类别进行取舍;

2. 要看认证实验室授权的有效性。比如,FCC测试必须在美国联邦通讯委员会认可的实验室进行;再有,通讯产品出口到美国,需要按FCC PART 68进行测试,而许多可做FCC测试的实验室尚未取得这一部分的授权;

3. 要看实验室授权的范围。如果实验室能同时进行多个区域的测试认证,将给制造商节省许多时间和费用;

4. 制造商应考察认证实验室是否十分注重自己的信誉。有的认证机构(或中介机构)会在测试报告中采用一些不可靠或不真实的数据,制造商应有所警惕,不要为一时的便利所迷惑。

信誉卓著的认证机构大都与其它国家的同等认证机构建立了伙伴关系。“这些直接伙伴数量的多少是一个认证机构被接受程度如何的直接标尺,这也能给制造商以充分的信心与认证机构进行合作。”TUV Rheinland的Barbian说。

认证费用高的原因所在

对认证机构的认可一般都由各地政府机构按照ISO Guide 25来进行,如上面提到的美国的OSHA、英国的UKAS、中国的CNACL、香港的HOKLAS,等等。“一个认证机构能取得多少国家的认可,这是衡量其是否具备良好素质的重要标志。”TUV Rheinland的Barbian认为,“这就是为什么许多中小认证机构的测试结果不被其它实验室所接受的原因。他们只能给客户以低价,而没有服务。要知道,建立一个高质量的认证实验室是很昂贵的,许多认证机构负担不起。”

“符合ISO Guide 25的要求是要付出代价的。”ITS的关俊超也同意上述观点,“例如,单单是我们的仪器维护费用一年就要几百万港元。有些仪器的校正与维护在本地无法做,我们还得送到国外去用最好的设备来做。”在他看来,制造商与认证机构都应该寻求长期发展:“制造商要寻找的不是实验室,而是伙伴;我们提供的也不只是测试,还有知识信息服务。”

UL的李活本则建议制造商应先咨询美国买家需要哪家认证机构作测试,“若无特定要求,则要比较各测试公司,那些广为人知、历史较长、容易被市场及买家所接纳以及信誉较高的认证机构应作为首选。”他提醒道,“在这方面,许多制造商以为最便宜的就是最好的。但若以低价申请测试,而美国买家不接受,那可就是徒劳无功、白费时间了!”

通过认证后不可掉以轻心

“认证机构不是警?,其职责是帮助客户实现符合标准的品质。”ITS的关俊超这样认为。的确,产品通过了认证并不说明该产品永远符合标准。制造商应该建立一套完善的质量管理体系来确保产品的质量。“除此之外,制造商最好还要建立一个产品安全部门,或者至少要有一个工程师专门处理与产品安全有关的事宜。

”TUV Rheinland的Barbian建议,“该部门或该工程师应该熟知产品安全标准,并在产品研发期间就与设计部门保持密切联系。”

产品在获得认证后,不能轻易改变产品的设计或更换元件。“因为更改一项产品甚至是更换某个元件的供应商都有可能出现不符合标准的情况,从而导致其认证被撤消。”SGS的Chan提醒道。当然,这不是说产品就不能修改了。“如确有必要修改,应先将更改方案通知测试工程师,探讨合理的办法,并按照程序对测试报告和证书进行补充、说明或重新认证。”BACL的张大胜说。

UL每年会对工厂进行4次突击检查,“这样做是要确保制造商生产出有安全水准的产品。”UL的李活本说,“制造商应该自律,提高对自己的要求,使产品符合国际水平。”在欧洲,由于CE采取的是自我声明方式,所以不会有查厂,但CE会采取市场监察的方法对在市场上销售的产品作跟进。这种监察通常由政府部门进行,一旦查到某个有CE标志的产品不合格,该产品的制造商或代理商就会面临高额的罚款,产品也会被禁止在欧洲市场上销售。

另外,制造商应该与认证机构保持密切联系,以便及时获知标准的改动情况或者有何新标准出台。参加由认证机构主办的一些研讨会不失为一条好途径,而现在每一个认证机构和政府授权机构都有自己的网页,经常上网浏览也能及时获取这方面的信息。

受访人名录

Peggy Chan 市场部经理

SGS香港公司

传真:(0755) 311 4354

E-mail: Peggy_Chan.HKG@sgsgroup.com

刘家斌 总监

国际电器认证中心有限公司(IECC)

传真:(020) 8776 3918

E-mail: info@iecc.com.hk

Ralf Barbian 主任

TUV Rheinland香港公司

传真:(0755) 559 1767

E-mail: rb@hk.chn.tuv.com

关俊超 总经理

Intertek Testing Services(ITS)ETL SEMKO分部

传真:(852) 2742 5716

E-mail: lkwan@itslabtest.com

张大胜 首席代表

美国倍科检测实验室(BACL)深圳办事处

传真:(0755) 378 3281

E-mail: bacl@public.szptt.net.cn

李活本 经理

UL国际公司远东部

传真:(852) 2695 8196

E-mail: tedlee@ul.com.hk

乐陈慧铃 总监

香港品质保证局(HKQAA)

传真:(020) 8330 9999

E-mail: alock@hkqaa.org

职业健康与安全规范出台

产品的安全已经有很多标准来定义了,而生产这些产品的人的安全又由谁来定义呢?现在终于有了答案:职业健康与安全评估系列(OHSAS 18001)。它可评估并认证一家企业在职业健康与安全的管理体系上是否符合一些既定的准则。OHSAS 18001由BSI发布,与AS/NZS 4801以及UNE 81900等同。“该标准尚未获得国际认可,拿到证书的也很少。”香港品质保证局(HKQAA)业务拓展总监乐陈慧铃坦言,“但这肯定是个趋势。员工的健康与安全已经成为一个考虑项目。当然这不是说以前就不考虑,而是说这种标准的完善需要一段时间,这牵涉到整个企业的管理体系问题。”

为了便于企业将质量、环境和职业健康与安全管理系统更好地结合起来,OHSAS 18001已经与ISO9000:1994和ISO14000:1996管理体系标准相互兼容。获得OHSAS 18001认证后,对内可消除针对雇员的危险,降低保险成本,缩短由于事故以及雇员生病导致的停产时间;对外则可提高企业形象,提升全球竞争力。


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  • Underwriters Laboratories
  • UL(Underwriters Laboratories Inc.)是一家安全认证机构,总部设在美国芝加哥。一个多世纪以来,UL为各类产品提供安全检测及制定安规标准。如今,经过UL审核的产品.零配件、原材料及体系已超过19000种类别,平均每年有210亿个UL标志出现在71000种产品上。目前,UL的服务机构已遍布全球,足迹踏遍104个国家,并拥有66所检测实验室。

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